湖南省“十五五”規劃綱要發布，其中能源領域的戰略布局成為大家關注的焦點。作為中部省份，湖南如何在全國能源安全大局中找準自身定位？如何破解能源資源稟賦不足的先天短板，走出一條具有湖南特色的能源發展新路？4月20日，瀟湘晨報·晨視頻記者專訪中國能源建設集團湖南省電力設計院有限公司正高級工程師、規劃院院長李娟，解讀湖南“十五五”規劃中，能源板塊的核心亮點與影響。

記者：湖南“十五五”規劃里的能源板塊，最核心的特色與亮點集中體現在哪些方面？

李娟：最鮮明的特色，是始終立足自身比較優勢錨定戰略定位，在全國能源安全大局中彰顯湖南擔當，核心亮點集中體現在兩個維度。

一是錨定“區域能源交換樞紐”的戰略定位，在全國能源安全格局中主動作為。湖南地處東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部，是西電東送、北電南送的必經通道，擁有連接國家電網與南方電網的天然區位優勢。

湖南在“十五五”規劃中明確提出高水平打造“承西啟東、連南接北”的區域能源交換樞紐，大力推進疆電入湘特高壓直流、遵義-吉安天然氣干線工程，加快建設湘粵、湘黔等直流背靠背聯網工程，推動湖南從單純的能源“消費者”，轉型為能源“交換者”和“調配者”，徹底改寫湖南在全國能源格局中的地位。

二是堅持“內優外引”，走出一條資源小省的能源保障新路徑。湖南是典型的能源資源匱乏省份，煤炭儲量僅占全國0.3%，油氣資源幾乎空白，風電、光伏年利用小時數也低于西北、華北地區，這是我們必須直面的先天不足。

湖南“十五五”規劃沒有回避這一短板，而是統籌省內可再生能源挖潛與省外能源引入雙向發力，不依賴資源稟賦、不受制于自然條件，既破解自身能源保供難題，也為全國同類資源匱乏省份提供了能源安全保障的“湖南方案”。

記者：要把湖南打造成區域能源的“十字路口”，如何理解這個定位？它將給湖南的能源安全帶來哪些根本性改變？

李娟：打造區域能源“十字路口”，最核心的地方就是讓湖南電網從過去的“末梢”變成連接兩大電網的關鍵節點，最終實現更穩定、更可靠的用電保障。

湖南過去在全國電網格局中處于末端位置，電力主要依靠外部單向輸入，保供的靈活性和抗風險能力存在明顯短板。而湖南“十五五”規劃提出建設湘粵、湘黔、湘桂三項聯網工程，相當于把過去的單向車道，升級成了雙向八車道的高速互通——電力可以從四面八方輸入湖南，也可以根據供需情況向四面八方調配輸出。

這意味著湖南擁有了更多元的“電力外援”選擇，省內電力保供的充裕度和安全性大幅提升，可較好應對如極端天氣等各類風險。目前湘粵、湘黔背靠背工程已經納入省重點建設項目，預計2027年即可建成投運，湘桂背靠背工程也已納入國家規劃，屆時湖南將真正成為兩大電網互聯互通的核心樞紐。

記者：以上能源方面規劃的落地實施，將從哪些層面給湖南經濟社會發展和民生福祉帶來深遠影響？

李娟：將從三個核心層面補齊湖南能源發展的短板，為全省高質量發展筑牢能源根基，也讓老百姓實實在在感受到能源發展帶來的民生紅利。

一是補齊能源安全保障的短板。“十五五”規劃綱要通過實施電源擴容、電網鞏固、煤炭儲備、天然氣送儲等重點工程，將全省煤炭儲備能力從400萬噸提升至800萬噸，政府儲氣調峰能力從3天提升至5天，外電入湘能力提升至2200萬千瓦。特別是區域能源交換樞紐的建設，將從根本上改變湖南在能源保供中的被動地位，確保在各種極端情況下都能做到能源“手中有糧、心中不慌”。

二是補齊綠色低碳轉型的短板。能源活動碳排放占全省碳排放總量的90%以上，能源領域的綠色轉型是實現碳達峰目標的關鍵。“十五五”期間湖南每新增5度電，就有超過3度來自風電或光伏發電。對老百姓來說，最直接的感受就是空氣質量的持續改善，燃煤減少、清潔能源增加，空氣中的PM2.5、二氧化硫等污染物會明顯下降。同時規劃提出城鎮新增公交車全部使用新能源、大幅增加充電樁布局，未來綠色出行會更加便捷，藍天白云、清新空氣將成為觸手可及的日常。

三是補齊能源治理機制的短板。“十五五”期間，我們將從供需兩側協同發力，加快健全適應新型能源體系的價格機制，深化電力市場建設，通過市場競爭調節供需、提高效率，為中長期降低企業和社會用能成本奠定堅實基礎，讓市場主體真正享受到能源改革的紅利。